安全合規的建築拆卸工程：從圖則審批到專業施工

在香港進行物業翻新、改建或重建時，許多業主與發展商容易將「清拆」與「建築拆卸工程」混為一談。事實上，這兩者在工程規模、技術難度、法定監管以及安全風險上存在著本質的差異。一般的清拆服務或由普通清拆公司承接的項目，通常屬於非結構性的室內還原工作，例如拆除非承重的磚牆、石膏板間隔、石膏線天花、木地板及廚櫃等，這些工作通常是為了配合後續的裝修工程而進行，技術門檻與安全風險相對較低。

相反，建築拆卸工程（Demolition Works）是指對整棟建築物、部分核心承重結構或大型工業設施進行系統性折卸的重型工程。這類工程涉及建築物的整體穩定性、地基安全以及對周邊社區的環境影響，屬於高度專業化且高風險的建築活動。根據香港法例，任何涉及結構性改動的拆卸，均必須由屋宇署認可的專業團隊進行規劃與執行，並由註冊承辦商負責，絕非一般裝修工人或清拆隊伍所能勝任。理解這兩者的分別，是確保工程合規、安全的第一步。

在香港極為密集的都市環境中，大型拆卸工程通常需要因應不同的建築物類型與周邊環境，採取完全不同的施工策略與機械配置。以下是本港最常見的三大核心拆卸場景：

1. 整棟樓宇拆卸（重建與舊樓收購）

隨著市區重建步伐加快，許多超過五十年樓齡的舊樓被發展商或政府收購以釋放土地價值。整棟樓宇的拆卸工程需要考慮與相鄰建築物的共用牆（Party Wall）、地下複雜管線的保護以及高空墜物的防範。這類工程通常採用「由上至下」的逆向拆卸法，利用大型吊機將中小型機械（如破碎機、液壓剪）吊運至天台，逐層向下拆除。在市區狹窄的街道旁施工，還需要搭建極為嚴密的防護網與防塵幕，以將對鄰近居民的滋擾減至最低。

2. 部分結構拆卸（改建、加層與 A&A 工程）

在現有建築物進行改建及加建工程（Alterations and Additions Works）時，往往需要拆除部分既有結構，例如開鑿新的升降機井道、打通樓板以建造複式樓梯，或為建築物進行加層。這類工程的難度在於必須在不影響剩餘結構安全的前提下進行局部拆卸。施工前，拆卸工程公司必須安裝極為穩固的臨時工字鐵支撐（Shoring）系統，並在關鍵結構節點安裝傳感器進行實時監測，確保在拆卸過程中不會引發結構變形或坍塌。

3. 大型工業設施（廠房、倉庫與公共設施）

這包括舊發電廠、化工廠、大型倉庫或碼頭等工業設施的拆卸。這類設施通常體積龐大、結構複雜（多為重型鋼結構或大跨度預應力混凝土），且可能殘留化學污染、重金屬或放射性物質。拆卸時除了需要使用大型重型機械（如超長臂拆樓機、重型液壓剪）外，還必須進行嚴格的環境評估與污染整治，確保拆卸過程中的廢水、廢氣不會對周邊生態造成二次污染。

在香港，所有涉及建築物結構的拆卸工程均受到屋宇署（Buildings Department）的嚴格監管。根據香港法例第123章《建築物條例》及其相關附屬法例，拆卸建築物屬於法定監管工程，必須遵循以下法定程序，違規者將面臨嚴厲的刑事檢控：

• 委任認可人士及工程師： 業主必須委任認可人士（Authorized Person, AP）及註冊結構工程師（Registered Structural Engineer, RSE），對擬拆卸的建築物進行詳細的結構勘測、相鄰建築物評估及環境測量。
• 提交《拆卸圖則》： 認可人士須向屋宇署提交詳細的《拆卸圖則》（Demolition Plan）及施工方案說明書。內容必須清楚列明拆卸的先後次序、所使用的重型機械、臨時支撐系統的力學計算、防護幕牆（Protective Screens）的規格，以及對相鄰建築物和地下管線的保護措施。在獲得屋宇署正式批准及簽發「同意書」（Consent，即開工紙）後，工程方可動工。
• 聘用註冊承辦商： 工程必須由屋宇署註冊的一般建築工程承辦商（Registered General Building Contractor, RGBC）或註冊專門承辦商（拆卸工程類別）親自執行，並向屋宇署提交BA10表格（委任承辦商通知書）。

主力牆與結構安全警示： 建築物的承重牆（主力牆）、結構樑柱、地基及懸臂式結構（如露台）關係到整棟大廈的結構完整性，在未獲得屋宇署正式批准前，絕不能擅自進行任何拆卸或改動。任何未獲批准的擅自拆卸行為，不僅會導致結構坍塌的即時危險，相關業主、承辦商及有關人士更會面臨刑事檢控，一經定罪可被判處高額罰款及監禁，且必須自費進行極為繁複的復修工程。

在進行建築拆卸工程時，有害物質的識別與處置是環境保護與職業健康的重中之重。香港在1980年代以前興建的建築物中，廣泛使用了含有石棉（Asbestos）的建築材料。石棉纖維極為微細，一旦在拆卸過程中被吸入肺部，會引發石棉肺、肺癌及間皮瘤等致命疾病，潛伏期可長達數十年。

根據香港法例第311章《空氣污染管制條例》，在拆卸任何可能含有石棉的舊樓或設施前，必須履行以下法定義務：

1. 石棉調查： 業主必須聘請環境保護署（EPD）認可的註冊石棉顧問（Registered Asbestos Consultant），對現場進行全面的石棉調查，並撰寫《石棉調查報告》。
2. 提交減除計劃： 若證實含有石棉物料，必須由註冊石棉顧問制定詳細的《石棉減除計劃》（Asbestos Abatement Plan），並於工程動工前至少28天提交予環保署審批。
3. 專業移除： 石棉移除工作必須由註冊石棉承辦商（Registered Asbestos Contractor）在嚴格控制的負壓隔離帳幕中進行，並由註冊石棉監理員（Registered Asbestos Supervisor）現場監督，確保石棉纖維不會外洩至大氣中。

未經許可擅自干擾或拆除含石棉物料屬於嚴重違法行為，會受到環保署的嚴厲檢控。合資格的拆卸工程公司必須嚴格執行相關法規，確保施工人員及周邊居民的生命安全。

大型拆卸工程會產生大量的混凝土碎塊、磚石、廢金屬及木材等建築廢物。根據香港法例第354章《廢物處置條例》及環境保護署（EPD）的「建築廢物處置收費計劃」，所有產生建築廢物的工程，承辦商必須在工程開工後21天內，向環保署申請開立建築廢物處置收費賬戶，否則即屬違法。

為了推動環保及資源循環再用，特區政府倡導「源頭分類」原則。在拆卸現場，承辦商應盡可能將廢物分類為惰性建築廢物（如混凝土、磚瓦、泥沙）及非惰性建築廢物（如木材、塑料、包裝物）。不同種類的廢物需要運送至不同的政府處置設施，其收費標準亦有所不同：

專業的建築拆卸工程團隊會透過精細的現場分類，最大程度地將惰性廢物送往公眾填料區，這不僅能降低業主的拆卸工程價錢成本，亦能減少對香港堆填區的壓力，符合可持續發展的環保原則。非法傾倒建築廢物一經定罪，最高可被判罰款港幣20萬元及監禁6個月。

由於大型拆卸工程涉及高空工作、重型機械操作及結構不穩定等極高風險因素，工地安全與勞工保障是工程成敗的關鍵。承辦商及業主必須嚴格遵守以下法規，確保零事故發生：

1. 第509章《職業安全及健康條例》與高空安全

所有進入拆卸工地的工友必須持有由建造業議會（CIC）認可的「安全訓練證明書」（即俗稱的綠卡或平安卡）。對於高空工作，必須嚴格遵守勞工處《竹棚架安全工作守則》，搭建合規的雙層防護棚架，並為所有工友提供安全帶、獨立安全繩及防護網。在使用大型拆卸機械（如破碎機、液壓剪）時，操作員必須持有相關的「大工牌」及機械操作證書，並由指定的安全主任（Safety Officer）進行日常安全巡查與風險評估。

2. 第282章《僱員補償條例》與第280章《僱員補償援助計劃條例》（ECAF）

根據香港法例，所有僱主（包括承辦商）必須為其僱員購買充足的僱員補償保險（工傷保險），以承擔因工傷亡的法定補償責任。鑑於拆卸工程的高風險性質，大型項目還必須向僱員補償援助基金管理局（ECAF）登記並投保。此外，承辦商必須購買保額通常不少於港幣5,000萬元的第三者責任保險（Third-Party Liability Insurance），以保障因工程意外導致的相鄰物業損毀或公眾人身傷亡，保障業主免受連帶民事訴訟糾紛。

在香港，拆卸工程價錢受多種因素影響，很難一概而論。以下提供2025至2026年度香港市場的參考價格範圍，供業主及發展商在規劃預算時參考：

影響拆卸成本的五大關鍵因素：

1. 地理位置與周邊環境： 若地盤位於交通繁忙、街道狹窄的市中心（如旺角、銅鑼灣），重型機械進出受限，且需要進行更複雜的噪音及防塵控制，成本會顯著增加。
2. 結構類型與相鄰關係： 與相鄰大廈共用主牆的樓宇，拆卸時需要進行精密的「原件拆卸」或人手小心拆除，避免震動波及鄰樓，這會大幅拉長工期並提升造價。
3. 有害物質的存在： 如前所述，若樓宇建於1980年前且證實含有石棉，必須聘用環保署認可的專業團隊移除，這是一筆不可避免的合規溢價。
4. 廢物分類與運輸距離： 現場若能做到良好的惰性廢物分類，可節省大量的堆填區收費，但需要佔用一定的地盤空間進行分類。
5. 施工時間限制： 為了減少對周邊居民的滋擾，環保署對噪音和施工時間有嚴格限制，若需要申請「建築噪音許可證」（CNP）在特定時段施工，會影響工程進度及人力成本。

面對市面上眾多的工程承辦商，選擇一家合格且專業的拆卸工程公司至關重要。不當的選擇不僅可能導致工程延誤、成本超支，更可能因違反法定條例而令業主承擔法律責任。以下是挑選承辦商的五大黃金標準：

• 1. 具備屋宇署 RGBC 註冊資格： 必須確認承辦商名列屋宇署的「註冊一般建築工程承辦商」（RGBC）或「註冊專門承辦商（拆卸工程類別）」名冊中。這是承接任何法定拆卸工程的首要門檻。
• 2. 聘用專業安全主任（Safety Officer）： 承辦商必須擁有符合第509章《職業安全及健康條例》規範的註冊安全主任，能為地盤撰寫專業的風險評估報告，並在施工期間進行不間斷的安全監督。
• 3. 環保署認可的有害廢物處理資質： 承辦商應具備處理化學廢物及石棉的登記資格，或擁有長期合作的環保署認可分判商，確保有害物質的處置完全合規。
• 4. 豐富的大型工程實績： 查閱承辦商過去承辦大型拆卸項目的歷史記錄，特別是與您擬建項目規模相似的整棟拆卸或複雜結構改建經驗。經驗豐富的團隊能預先識別地盤隱患，制定更合理的應變方案。
• 5. 充足的保險保障： 要求承辦商出示有效的僱員補償保險及第三者責任保險保單，確保保額（建議港幣5,000萬元或以上）足以覆蓋工程期間可能發生的意外風險，保障業主免受連帶訴訟糾紛。

一個規劃完善的建築拆卸工程，必須遵循科學、系統且安全的施工步驟，絕非盲目打拆。以下是標準的工程流程：

1. 前期勘測與結構評估： 認可人士及結構工程師對目標建築物進行全面勘測，評估其結構狀況、相鄰建築物的安全距離以及地下管線分佈。
2. 編製及提交拆卸圖則： 撰寫詳細的施工方案、支撐設計及安全計劃書，提交予屋宇署審批，並向環保署、勞工處等部門進行法定申報。
3. 地盤圍封與防護措施： 在工地周邊搭建圍板、防塵網及雙層防護棚架，安裝臨時支撐系統以穩定可能受影響的結構，並切斷水、電、煤氣等公用設施管線。
4. 有害物質清除（如適用）： 若調查發現石棉，由註冊石棉承辦商先行進場，在負壓隔離區內安全移除並妥善處置石棉廢物。
5. 結構拆卸（由上至下逆向施工）： 按照與建築物建造時相反的順序，從天台開始，經天台結構（如水箱、電梯機房）、各樓層樓板、樑柱，逐層向下拆卸至地面。
6. 廢物分類與清運： 將拆卸產生的廢料在現場進行即時分類，金屬回收，惰性廢料運往公眾填料區，非惰性垃圾運往堆填區。
7. 地盤平整與交收： 拆卸至地面或地下室後，進行地盤平整、回填及壓實工作，最後拆除臨時防護設施，將平整的地盤移交予業主或後續的建築團隊。